ЩО ТАКЕ ТЕМПУС?

Темпус (Транс-європейська програма мобільності для навчання в університетах) - це програма зовнішньої допомоги Європейського Союзу, заснована з метою сприяння модернізації систем вищої освіти в країнах-сусідах ЄС через активізацію співробітництва між ВНЗ країн ЄС і країн-партнерів.

Сьогодні програма Темпус відкрита для вищих навчальних закладів та інших інституцій, які працюють у сфері вищої освіти, з 27 країн-членів ЄС, 1 б країн Європейської політики добросусідства (у тому числі Україна), 5 країн Центральної Азії, б країн Західних Балкан. У програмі також можуть брати участь на основі самофінансування ВНЗ з Туреччини, Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії, Швейцарії та Хорватії.

ТЕМПУС IV (2007-2013)

Програма Темпус, заснована в 1990 p., пройшла декілька етапів у своєму розвитку. Сьогодні реалізується четвертий етап програми, розрахований на 2007-2013 pp. Сучасний етап Темпус IV є складовою загальних стратегій ЄС та у цій якості зорієнтований на досягнення цілей Лісабонської стратегії та запровадження положень Болонського процесу.

У програмі Темпус IV визначено три основних напрями реформування в сфері вищої освіти, які збігаються з завданнями освітньої програми ЄС «Навчання впродовж життя» (Lifelong Learning) та узгоджуються з Лісабонською стратегією і принципами Болонського процесу:

•  модернізація навчальних програм;

•  удосконалення процесів управління та врядування в системі вищої освіти;

Програма Темпус надає можливість країнам-партнерам обирати для себе пріоритетні напрями реформування вищої освіти та заохочує всіх зацікавлених виявляти ініціативу, шукати інноваційні підходи, створювати новітні освітні продукти і послуги.

ЯК РЕАЛІЗУЄТЬСЯ ПРОГРАМА ТЕМПУС?

Програма Темпус реалізується через проекти, які ініціюються, розробляються та реалізовуються на основі партнерства за участі університетів і науково-дослідних інституцій, міністерств чи незалежних агенцій із забезпечення якості освіти, студентських спілок, асоціацій ректорів, викладачів, працедавців, громадських організацій із країн-членів ЄС і країн-партнерів. Партнерство між університетами має форму консорціуму, кількість членів якого не обмежена. Для всіх проектів мінімальна кількість учасників від країн-членів ЄС-три. У проекті можуть брати участь одна чи кілька країн-партнерів в залежності від типу проекту.

У рамках програми Темпус IV реалізуються два основних типи проектів:

1.   Спільні проекти засновані на багатосторонньому партнерстві між ВНЗ ЄС і країн-партнерів і направлені на розвиток, модернізацію та поширення сучасних навчальних програм, оновлення методів викладання та навчально-методичних матеріалів; посилення ролі ВНЗ у суспільстві, укріплення їх зв'язків з ринком праці, включаючи підтримку інноваційної діяльності; створення і розширення тематичних і професійних мереж, удосконалення систем управління вищими навчальними закладами, включаючи управління фінансами, розвиток діяльності бібліотек, кадрових служб і послуг для студентів тощо.

2.   Структурні заходи спрямовані на вироблення національної політики, розвиток і реформування окремих ВНЗ і системи вищої освіти в цілому з метою їхнього наближення до європейських стандартів. Структурні заходи передбачають: реформування системи управління ВНЗ, збільшення його автономії; запровадження системи забезпечення якості; запровадження ECTS - європейської системи накопичення та трансферу кредитів, реформування національних рамок кваліфікацій, розробку нормативно-правового забезпечення реформування у сфері вищої освіти; розвиток і нарощування інституційної, адміністративної та експертної спроможності для прискорення реформування освітньої сфери в світлі запровадження положень Болонського процесу; збільшення суспільної підтримки реформ, розширення кола їх прихильників та учасників; пропагування реформ через організацію міжнародних, національних і регіональних конференцій і семінарів, тощо.

ЯК ВЗЯТИ УЧАСТЬ У ПРОГРАМІ ТЕМПУС?

Програма Темпус реалізується за принципом підходу «знизу-вгору» (bottom-up approach). У рамках програми Темпус IV конкурс проектів оголошується щорічно, як правило, восени або взимку, і відкритий для вищих навчальних закладів, а також органів влади, організацій і підприємств, безпосередньо пов'язаних з вищою освітою. Оголошення, умови конкурсу, проектна заявка (аплікаційна форма), рекомендації з її заповнення, інші довідкові документи у відкритому доступі публікуються на Інтернет-сайті Виконавчої агенції з питань освіти, аудіовізуальної продукції та культури (ЕАСЕА), відповідальної за адміністрування програми Темпус IV з 2009 р. Аплікаційні форми, заповнені згідно з зазначеними вимогами однією з робочих мов програми (англійською, німецькою або французькою), надсилаються на адресу Виконавчої агенції у встановлені терміни. Проектна заявка може бути подана вищим навчальним закладом з ЄС або країни-партнера від імені консорціуму. Детальніше про умови участі в програмі Темпус на Інтернет-сайті Виконавчої агенції з питань освіти, аудіовізуальної продукції та культури (ЕАСЕА): http://eacea.ec.europa.eu/tempus/index_en.php

ТЕМПУС В УКРАЇНІ

Україна приєдналася до програми Темпус у 1994 р. На той період програма Темпус мала спрямованість на удосконалення управління закладами освіти, оновлення та розробку нових навчальних програм і підвищення кваліфікації викладачів, особливо у таких дисциплінах, як економіка, іноземні мови, суспільні науки, європейські студії та право.

На третьому етапі програми Темпус (2000-2006 рр.) відбувся перехід до нових пріоритетів і нової предметної сфери. Участь України в програмі Темпус III узгоджувалася з приєднанням до Болонського процесу та входженням до Європейського простору вищої освіти, що відповідно позначалося на спрямуванні проектів. До пріоритетних напрямів, крім економіки та бізнес-менеджменту, було включено сільське господарство, інформаційно-комунікаційні технології та екологію. Починаючи з 2000 р. до проектів Темпус долучаються підприємства, неурядові організації, органи влади. Тож, учасниками проектів Темпус в Україні стають Секретаріат Кабінету Міністрів України, Міністерства: освіти і науки, охорони довкілля, аграрної політики, обласні державні адміністрації та міські ради, спілки промисловців, аграрні підприємства, порти, слухацькі ради університетів і науково-дослідні інституції.

Програма допомагає в придбанні нового сучасного обладнання для університетів - комп'ютерів і спеціального лабораторного обладнання, у проведенні наукових досліджень тощо. Пріоритети та напрями реалізації програми Темпус четвертого етапу в Україні пов'язані, насамперед, з розвитком Болонського процесу.

Серед національних пріоритетів третього конкурсу для Спільних проектів рекомендовано наступні:

• модернізація начальних планів з врахуванням впровадження триступеневої структури відповідно до Європейської системи накопичення та трансферу кредитів (ЕСТБ) та визнання дипломів серед дисциплін - педагогіка, інженерія та технології, інформаційні технології, право, сільське господарство, навколишнє середовище, туризм та послуги, міське та регіональне планування;

• модернізація управління ВНЗ: запровадження механізмів забезпечення якості;

• вища освіта та суспільство: розвиток партнерства ВНЗ із бізнесом;

• трикутник знань: освіта - інновації - дослідження;

• рамка кваліфікацій.

Для проектів Структурних заходів рекомендовано:

• реформа управління: запровадження механізмів забезпечення якості;

• рівний та прозорий доступ до вищої освіти;

• вища освіта та суспільство: тренінги для державних службовців;

• рамка кваліфікацій.

•  У рамках програми Темпус I, II, III по 2006 р. в Україні було профінансовано 299 проектів. Загальний бюджет 53,6 млн. евро, включаючи 100 грантів індивідуальної мобільності. Проекти, зокрема, стосуються:

•  забезпечення якості, включаючи удосконалення процедур ліцензування, акредитації та атестації; запровадження ECTS, відповідної підготовки експертів і викладачів;

•  переходу до трициклової системи вищої освіти, включаючи розробку необхідного нормативно-правового забезпечення, підготовку та запровадження курсів і програм третього циклу тощо;

За результатами першого конкурсу програми Темпус IV було відібрано 12 спільних проектів (бюджет - понад 10 млн. евро); проекти спрямовані на розроблення та запровадження навчальних програм із суспільної роботи, інтелектуальної власності, космічних технологій, екологічного менеджменту відповідно до вимог Болонського процесу, створенню освітніх центрів сучасних технологій, педагогічної мережі тощо.

У другому конкурсі 11 проектів рекомендовано до фінансування (попередній бюджет - понад 9 млн. евро), з них 8 спільних проектів, включаючи три національні та три проекти структурних заходів. Проекти другого конкурсу здебільшого спрямовані на широкий спектр модернізації вищої освіти, зокрема розвиток освіти у сфері туризму, покращення освіти з соціального партнерства, управління земельними ресурсами, екології, співпраця університетів і бізнесу, забезпечення якості управління університетами тощо.

ТЕМПУС І БОЛОНСЬКИЙ ПРОЦЕС

Для Європейського Союзу Болонський процес є одним з маршрутів на шляху до створення «Європи знань». Як освітня програма Темпус, так і участь ЄС у Болонському процесі узгоджуються із загальними стратегічними напрямами розвитку ЄС, визначеними в Лісабонській стратегії. Відповідно, цілі програми Темпус і цілі Болонського процесу перетинаються, підсилюючи одна одну та створюючи ефект синергії. Запровадження основних положень Болонського процесу передбачає створення Європейського простору вищої освіти з врахування національних підходів до організації навчання, змісту освіти, традицій у підготовці майбутніх фахівців з вищою освітою.

Серед стратегічних цілей Болонського процесу зазначено:

•  прийняття системи зрозумілих і порівнянних ступенів;

•  запровадження трициклової системи вищої освіти;

•  запровадження системи накопичення і трансферу кредитів (ECTS);

•  сприяння мобільності студентів, викладачів і науковців;

•  запровадження стандартів і рекомендацій із забезпечення якості;

•  розроблення та запровадження додатку до диплома, національної рамки кваліфікацій тощо.

Пріоритетними завданнями для програми Темпус визначено:

•  запровадження трьох ступенів (бакалавр, магістр, доктор філософії) у системі вищої освіти;

•  запровадження в університетах системи ECTS;

•  створення національної системи забезпечення якості та національної рамки кваліфікацій;

Як Болонський процес, так і програма Темпус зосереджені на збільшенні відкритості та прозорості університетської освіти, поширенні доступу до неї, зростанні автономності університетів у країнах-членах ЄС та їхніх партнерах у третіх країнах. За рахунок міжуніверситетського співробітництва в рамках проектів Темпус відбувається модернізація вищої освіти, підвищується її' інтернаціоналізація та європеїзація; університети і сфера вищої освіти в цілому стають більш привабливими для молоді: для навчання, науково-дослідної роботи, працевлаштування. Подібні завдання реалізуються в процесі створення Європейського простору вищої освіти в межах Болонського процесу: стратегія зовнішнього виміру (external dimension strategy), вироблена міністрами, відповідальними за питання освіти, передбачає інформування, пропагування, співробітництво, визнання та діалог щодо освітньої політики з партнерами та колегами з інших країн і континентів. Великою мірою стратегія зовнішнього виміру реалізується за рахунок освітніх програм Європейського Союзу, у першу чергу програм Темпус та Еразмус Мундус. Інтеграція системи вищої освіти України в Європейський простір вищої освіти сприятиме: забезпеченню якості вищої освіти; визнанню періодів і термінів підготовки; мобільності студентів, викладачів, наукових працівників; забезпеченню справедливого доступу до вищої освіти; зміцненню позицій українських університетів на національному та європейському і світовому ринку праці та ринку освітніх послуг.

КОНТАКТИ

Генеральний Директорат з питань освіти та культури Європейської Комісії (ОСЕАС):

http://ec.europa.eu/education/index_en.htm)

Виконавча агенція з питань освіти, аудіовізуальної продукції та культури (ЕАСЕА): http://eacea.ec.europa.eu

В Україні програма Темпус реалізується за підтримки Національного

Темпус-офіса в Україні (НТО).

Адреса НТО в Україні:

Інститут лідерства, інновацій та розвитку,

вул. Бастіонна, буд. 9, поверх 8, м. Київ 01014, Україна;

тел.: +38-044-33-22-645, тел./факс: +38-044-28-6666-8,

e-mail: tempus@ilid.org.ua

www.tempus.org.ua